大限度的将各门派力量凝聚到一起，人尽其才，物尽其用，无论这天道大殿还是厢房班房，法度统一、斩断关联。成为一杆永远捍卫天道的大旗。”

　　“好，好个人尽其才物尽其用，单凭这两句话，老朽拜服。”慕容青云双目放光，丝毫没有因为牛二的不同意见沮丧，反而兴致勃勃。

　　“多谢前辈。”牛二转身朝慕容青云深深一躬，才继续道，“在下构想里，秦山应该采取一主两副四堂双护法的建制。”

　　“何为一主两副双护法？”慕容青云不待牛二继续说下去连忙道。

　　牛二微微一笑转过身：“所谓一主，即为掌教。作为一派大梁，如擎天白玉柱，撑起整个秦山派。总揽全局，布置大方向，为门派掌舵人。具有绝对的威信和权利，言必行、行必果。”

　　“何为两副？”轩承运眉头也皱起来。他原本以为牛二也就在慕容青云提议的基础上略作改动，却没想到引出这么一个大言论，简直推翻了天苍原本的所有建制。不说别的，但从掌教的权利就可以看出。

　　“所谓两副，是指设立两个副掌教，一主外，一主内。主外者和掌教一起，统领对外事宜；主内者，则扶助掌教，统领门派所有内部事宜。”

　　“何为四堂？”

　　“四堂者，为守卫堂、内务堂、外战堂、远征堂。守卫堂，顾名思义，守卫秦山安全，巡视秦山辖地，平息骚乱，驱逐外患；内务堂者，统领秦山内务，包括辖地税收，治安巡逻、兴修水利、督促农耕、财支预算等等；外战堂者，则根据掌教指示，对外征讨，接受挑战，主要以武力为主，其他手段为辅解决门派对外事宜；最后一堂，则为秦山堂。秦山堂全部由精英组成，贵精不贵多，主要负责对敌方主要人物作战，或者进行一些机密事宜。”

　　“不可。”

　　牛二话音刚落，一个声音响起。

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